El Departamento de Transporte de los Estados Unidos lanzó su tercera y última ronda de subvenciones del Programa Piloto de Reconcectación de Comunidades el 10 de enero, otorgando $ 544.6 millones en subvenciones para 81 proyectos en 31 estados. Las subvenciones, parte de los actos finales de transporte de la administración Biden, se produjeron justo antes de que la administración de Trump entrante volcara la creación de subvenciones federales e intentara congelar los fondos en todo el gobierno federal.
Si bien la política de la administración Trump cambia, el deseo de revocar la financiación y la preferencia por la expansión de las carreteras ciertamente afectará el programa, hacer un balance del primer programa del DOT de EE. UU. Dedicado específicamente a la reconectación de las comunidades es fundamental para evaluar su legado.
El programa ha financiado éxitos notables en planificación y subvenciones de capital para proyectos transformadores para reconectar vecindarios divididos. Sin embargo, muchos proyectos financiados se centraron en la mitigación en lugar de abordar las causas raíz del impacto de nuestro sistema de transporte en la equidad, el clima, la salud comunitaria y la conectividad multimodal.
¿Quién recibió subvenciones de comunidades de reconectación?
El DOT de EE. UU. Financió 257 proyectos en 47 estados, Puerto Rico y Washington DC, otorgando $ 185 millones en 2022, $ 3.3 mil millones en 2023 y $ 544 millones en 2024 para agotar los fondos del programa.
La reconectación de los dólares de las comunidades fue en gran medida a las comunidades desfavorecidas, con el 88 por ciento de las subvenciones y el 95 por ciento de los fondos que apoyan estas áreas. Las comunidades rurales y tribales recibieron menos fondos que las comunidades urbanas, con solo el 15 por ciento de los proyectos y el cinco por ciento de los fondos en las comunidades rurales.
La financiación se dividió entre las subvenciones de planificación y las subvenciones de capital, con asociaciones regionales otorgadas a través del programa de acceso y capital del vecindario en 2023. Subvenciones de planificación, limitadas a $ 2 millones cada una, constituían la mayor parte de subvenciones con 177 proyectos. Las subvenciones de capital, que variaban ampliamente en tamaño, representaron aproximadamente el 94 por ciento del financiamiento total distribuido.
Round Total Solicitantes Total Planning Provistas Retentes de capital total Capital Total Regional Decderaciones*Premio Tasa de éxito Cantidad de adjudicación de la adjudicación 2022414396010.8%$ 185MFY 20236827251819.2%$ 3.3bfy 20244036615020%$ 544.6 M.*M.*Regions Regionship Onsted solo en FY2023 323 323 323. Conde de RCN subvenciones por estado o territorio. Nota: Al menos un proyecto en FL, MT, NV, OK y WA se encuentra dentro de una comunidad tribal reconocida por el gobierno federal
Nueva York recibió la mayor financiación de cualquier estado o territorio con $ 581 millones para apoyar algunos de los proyectos más transformadores de RCN. Estos incluyeron una subvención de capital de $ 181 millones en 2023 para apoyar el proyecto Syracuse I-81 que eliminará un tramo de autopista urbana en la ciudad, así como $ 100 millones para eliminar el segundo tramo de la autopista de bucle interior en Rochester, uno de los casos de eliminación de carreteras más exitosos del país hasta la fecha. Una subvención de 2023 para la conversión de New Rochelle de Memorial Highway en un parque lineal también empujó el sobre.
Oregon recibió la segunda participación más alta de fondos en $ 494 millones en las tres rondas de subvenciones, pero la historia de Oregon muestra cómo algunos estados y ciudades priorizaron la expansión de las mismas infraestructuras cuyos impactos de las comunidades de reconexión las subvenciones buscaban mitigar. La subvención de capital de $ 450 millones del Oregon Dot, el premio más grande en los tres años de subvención, respalda un proyecto para limitar la I-5 en Portland mientras se expande la carretera debajo de ella. Esencialmente, el DOT estatal aprovechó los dólares de las comunidades para desbloquear fondos adicionales para expansiones de carreteras, evitando la intención original de la subvención. Los proyectos en Denver y Austin siguen un libro de jugadas similar.
Otros estados, incluidos Massachusetts, California, Texas, Georgia y Florida, recibieron más de $ 200 millones en fondos para varios proyectos. Tres estados, Dakota del Norte, Dakota del Sur y New Hampshire, no tenían proyectos premiados.
Financiación total de RCN por estado o territorio. Nota: Al menos un proyecto en FL, MT, NV, OK y WA se encuentra dentro de una comunidad tribal reconocida por el gobierno federal
Los gobiernos locales recibieron la mayor cantidad de premios, representando casi el 60 por ciento de los proyectos financiados. Los estados, en gran parte a través de varios departamentos de transporte, recibieron el 12.5 por ciento de las subvenciones, y las organizaciones sin fines de lucro recibieron el 10.5 por ciento.
¿Qué tipos de proyectos se financiaron el Programa de Comunidades Reconectantes?
Los solicitantes pueden interpretar los objetivos establecidos del Programa de comunidades de reconexión, que facilitan la reconexión de la comunidad a los daños históricos y continuos que los solicitantes pueden interpretar en una amplia variedad de maneras. Esta definición difusa permitió una variedad de proyectos, algunos que son inversiones verdaderamente transformadoras en la reconectación de comunidades, mientras que otras equivalen a las empresas como la inversión habitual.
Tapas de carretera y puentes terrestres ~ $ 1.2 mil millones
Los proyectos para planificar o implementar proyectos de puentes terrestres recibieron la mayor parte de los fondos de RCN en casi $ 1.2 mil millones.
En 2024, proyectos adicionales se unieron a los esfuerzos en Portland, Austin, Denver y otras comunidades. El proyecto de la Fase 1 de la Construcción de West Baltimore United recibió $ 85 millones en fondos de capital, y otro proyecto en Cleveland recibió $ 69 millones en fondos que algunos dicen que está dirigido más a retener a un equipo de la NFL que reconectar una comunidad desfavorecida.
Estos proyectos de mitigación parecen verse como una bala de plata que «reconectar» a las comunidades al tiempo que permite que las autopistas permanezcan intactas, sin cambiar drásticamente los patrones de movilidad para los conductores. Sin embargo, estas infraestructuras dejan a los estados y las ciudades con dos cargas de mantenimiento costosas: carreteras costosas y los puentes que las abarcan. Será interesante rastrear estos proyectos una vez que se implementen para ver cómo sus promesas se mantienen en la realidad. Algunos, como en Denver, ya están recibiendo críticas mixtas.
Infraestructuras de peatones y bicicletas ~ $ 587 millones
Los proyectos que invierten específicamente en la planificación o construcción de senderos de uso múltiple (~ $ 420 millones) y puentes bicicletas y peatones (~ $ 150 millones) también fueron numerosos. Estas medidas aumentan la conectividad para aquellos que dependen del transporte activo para la movilidad y vuelven a conectar las áreas de recreación. El sendero Emerald: reconectar y revitalizar el proyecto de vecindarios urbanos de Jacksonville recibió el premio más grande en esta categoría, con $ 147 millones para apoyar el compromiso, la planificación, el diseño y la construcción de un sendero multimodal y un parque lineal a través de una comunidad dividida por la I-95.
Transit ~ $ 500 millones
Proyectos de tránsito, principalmente autobús rápido (BRT), tuvieron la siguiente mayor parte de fondos. Esto incluyó una subvención de $ 102 millones a la Autoridad de Transporte de la Frontera de Niágara (NFTA), $ 69 millones para la Autoridad de Tránsito Regional Sound de Puget Central y $ 41 millones para la Autoridad Central de Tránsito de Ohio, todas las subvenciones de capital para implementar proyectos BRT.
Otros proyectos incluyeron la modernización de la pista muy necesaria a lo largo de la rama del Parque Forestal Blue Line de Chicago y una asociación regional en el condado de Los Ángeles para expandir conexiones multimodales asequibles, equitativas y seguras para apoyar la visión 2028 de Metro.
Invertir en tránsito a través de carriles de bus dedicados y paradas y estaciones mejoradas aumentan la conectividad confiable a través de opciones de tránsito rápidas, frecuentes y asequibles.
Rediseño de la calle ~ $ 420 millones
Como era de esperar, el arenoso de diseño de calles y los proyectos de calles completos también fueron una gran parte de las subvenciones de RCN. Algunas de las subvenciones de calles completas más innovadoras financiaron la subvención de capital de $ 29 millones para la vitalidad de la infraestructura frente al río y la restauración de capital en East Toledo, Ohio, que financió una larga lista de mejoras completas de calles y un proyecto de Houston, Texas, que recibió $ 43 millones para mejoras de lateral en varias comunidades desagradables.
Remoción de carreteras, rampa o calle ~ $ 403 millones
Las propuestas para eliminar carreteras, rampas o calles se encontraban entre las propuestas de subvenciones más potencialmente transformadoras del programa RCN. A lo largo de las subvenciones de la capital, Syracuse y Rochester New York, y Somerville, Massachusetts, obtuvieron los premios de capital más grandes en esta categoría, liderando a la nación en proyectos de reconexión reparadores que repensan audazmente la infraestructura.
Por el lado de la planificación, Minnesota tuvo varios proyectos innovadores, incluido el estudio de revitalización de acceso a acceso a la comunidad Duluth I-35: para eliminar un tramo de la I-35. Traer 6to, un esfuerzo de mi equipo en nuestras calles, una organización sin fines de lucro con sede en Minnesota, también recibió una subvención de planificación. Otros proyectos como la reconectación de MacArthur Park y el Proyecto del Corredor de la Ciudad Nacional/Sudeste de San Diego Greenspace también empujaron el sobre.
Parques y espacio greens ~ $ 206 millones
Las mejoras de parques y espacio de greens fueron el objetivo principal de varios proyectos. El mayor de dichos premios fue una subvención de capital de $ 117 millones para el Departamento de Parques y Recreación Queensway de Parques y Recreación: Forest Park Pass Project que reutilizará un tramo de ferrocarril abandonado de aproximadamente 0.7 millas en un parque lineal. New Rochelle, la propuesta de la autopista de Nueva York a Linear Park también establece una subvención de ~ $ 16 millones en uno de los proyectos más convincentes de la subvención RCN.
Varios proyectos, en particular, el Connecting Miami: I-395 Bajo Deck y Heritage Trail, incluido el espacio de la construcción del parque debajo de las infraestructuras de carreteras también.
Planificación del transporte/ estudios ~ $ 158 millones
Otra categoría no sorprendente es el financiamiento para estudios abiertos para descubrir cómo abordar las infraestructuras que dividen a las comunidades, incluso por carreteras, otras carreteras, ferrocarriles y otras barreras.
Otros proyectos ~ $ 500 millones
Una variedad de otros proyectos hicieron la lista, incluido un cruce fronterizo, mejoras de puertos y otros proyectos que no encajan perfectamente en otra categoría.
¿Qué sigue para reconectar las comunidades?
El final del Programa Piloto de Comunidades Reconectantes indica la necesidad de una mayor inversión en iniciativas similares a través de futuros esfuerzos federales, estatales y locales. El programa superó la demanda de fondos en los tres años, y muchos otros proyectos impactantes no se financiaron. Las políticas futuras deben continuar financiando estos esfuerzos y conectar a los destinatarios de planificación existentes con fondos de capital para implementar sus proyectos.
Mientras tanto, el Instituto de Comunidades Reconectadoras (RCI) tiene como objetivo proporcionar asistencia técnica envolvente a las comunidades que navegan por subvenciones y proyectos de reconexión comunitaria, y el Programa de Comunidades Próximas hará lo mismo, siempre que los fondos federales sigan fluyendo. A nivel estatal, algunos puntos, especialmente Caltrans, han comenzado sus propios programas de reconexión, y deberían seguir más estados. Algunas organizaciones sin fines de lucro, como Smart Growth America, también han creado programas para apoyar estos esfuerzos.
Sin embargo, el éxito futuro en la reconectación de comunidades requerirá más que fondos federales. Exige un cambio fundamental en la forma en que nos acercamos a invertir en infraestructura de transporte a través de la reforma del DOT estatal y federal. Y nuestra nueva postura federal sobre infraestructura no traerá este cambio necesario para los próximos cuatro años, dejando a los estados, ciudades, filantropías y organizaciones sin fines de lucro un vacío para completar los enfoques de infraestructura innovadores.
El deseo de la administración Trump de detenerse sobre la subvención federal también plantea preocupaciones para los solicitantes que luchan por acceder a fondos ya alocados. Esto también se aplica a otras subvenciones competitivas de transporte como Raise, cuyo Proyecto 2025 sugiere eliminar, y otros fondos de las dos facturas de infraestructura Keystone de Biden. El impacto total de …