Introducción a la votación por orden de preferencia |

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La votación por orden de preferencia está ganando popularidad. En noviembre de 2021, un récord de 31 ciudades de EE. UU. utilizaron papeletas clasificadas para decidir sus elecciones. Y en 2022, el estado de Alaska se unió a Maine como el segundo estado en clasificar candidatos en contiendas estatales.

ha estado escribiendo e investigando la votación por orden de preferencia durante varios años. Hemos descubierto que la votación por orden de preferencia mejora la estructura de incentivos de las elecciones tanto para los votantes como para los candidatos. Los votantes tienen más oportunidades de votar por los candidatos que prefieren sin tener que preocuparse por dividir el voto y hacer que pierda su partido preferido. Y los candidatos y funcionarios pueden acumular victorias más fácilmente si forjan buenas relaciones de trabajo con sus oponentes y atienden a la corriente principal en lugar de a una base política más polarizada.

Entonces, ¿cómo funciona la votación por orden de preferencia? En lugar de llenar una burbuja para un solo candidato, los votantes son libres de clasificar a todos los candidatos del más al menos favorito. Su primera opción es la número uno, su segunda favorita es la número dos, y así sucesivamente. Gana el candidato que obtenga más de la mitad de los votos del primer lugar. Si ningún candidato tiene más del 50 por ciento, las papeletas del candidato en último lugar se reasignan a las segundas opciones de los votantes. El proceso continúa hasta que un candidato obtiene la mayoría y es declarado ganador.

Explicadores de la votación por orden de preferencia ¿Qué es la votación por orden de preferencia? ¿Puntuación de votación? ¿Votación en lista? ¿Y en qué se diferencian estas estructuras electorales del actual sistema de votación en el que el ganador se lo lleva todo y el primero en pasar el puesto?

En esta presentación organizada por la Liga de Mujeres Votantes de Portland, la ex directora de investigación de , Kristin Eberhard, explora la forma en que votamos y destaca sistemas de votación alternativos en Cascadia y más allá. Los ejemplos incluyen el condado de Benton, Oregon, y el estado de Maine, que aprobaron la votación por orden de preferencia, un sistema de votación que elimina el efecto saboteador, hace que las campañas sean más positivas y elige candidatos que obtienen un verdadero apoyo mayoritario. La participación electoral en Estados Unidos es lamentablemente baja en comparación con otras democracias alrededor del mundo.

Desafortunadamente, muchos esfuerzos por impulsar la participación en Estados Unidos, pero manteniendo métodos de votación pluralistas, arrojan pequeños resultados. Por ejemplo, las campañas para incentivar el voto (GOTV, por sus siglas en inglés) para educar, convencer, presionar o asustar a los votantes potenciales para que voten son costosas y normalmente producen sólo resultados modestos, si es que obtienen alguno. Los distritos de mayoría y minoría de un solo ganador que dependen del voto plural también pueden involucrar a los votantes, lo que facilita que los grupos minoritarios específicos elijan a sus representantes preferidos. Pero, a menudo, el impulso positivo en la participación que genera la distritación es de corta duración. Incluso el registro automático de votantes, que ayuda notablemente a aumentar la participación, no mejora la participación al nivel de los métodos de votación justos.

Entonces, ¿cómo se puede mejorar un sistema que inherentemente puede suprimir la participación electoral? En lugar de hacer pequeños ajustes al sistema existente, que no funciona, una forma segura de convencer a más personas para que voten es hacer que el método de votación funcione para ellos. La senadora Lisa Murkowski es la versión del Partido Republicano de una oveja negra. Por ejemplo, votó en contra de la nominación de Brett Kavanaugh a la Corte Suprema y con frecuencia criticó al expresidente por su mal comportamiento. Ella también está a favor del derecho a decidir. Aunque es republicana de un estado rojo, muchos de sus partidarios son moderados y demócratas. Y así Murkowski se ha convertido en un maestro en equilibrar la fidelidad partidista con votos clave y declaraciones apasionadas que hacen aplaudir a liberales y moderados. Su capacidad para ir aún más lejos (exigir una renuncia presidencial y hablar abiertamente sobre abandonar el Partido Republicano) coincide con la adopción por parte de los votantes de Alaska de nuevos sistemas de votación primaria abierta y por orden de preferencia en noviembre pasado. Las reformas electorales de Alaska otorgan a Murkowski aún más libertad para seguir su conciencia y ser pragmática. Es tentador pensar en la política en términos de problemas de personalidad: si Obama fuera más cálido, podría romper el estancamiento del Congreso. Si Dino Rossi no fuera tan duro, no inspiraría campañas tan negativas. Pero con oleada tras oleada de campañas negativas, parece que el problema no es realmente la personalidad de los políticos. Quizás no todos los políticos sean manzanas podridas. Quizás nuestro sistema de votación sea un mal barril. Las manzanas están bien cuando entran; el propio cañón los pudre.

La votación en la que el ganador se lo lleva todo genera campañas negativas. Pero la votación justa (distritos plurinominales con votación por orden de preferencia) crea campañas más cívicas y atractivas.

¿Dónde se ha aprobado la votación por orden de preferencia? En una victoria pionera para la reforma electoral, los votantes de Alaska aprobaron una iniciativa que introduce la votación por orden de preferencia en todas las elecciones generales, a partir de 2022. La medida también instituye primarias abiertas entre los cuatro primeros y aporta más transparencia a las identidades de los donantes que financian campañas políticas.

El éxito de la Medida Electoral 2, también llamada “Iniciativa para Mejores Elecciones”, coloca a Alaska en posición de convertirse en un modelo nacional para arreglar la política polarizada al incentivar a los candidatos a obtener votos de un segmento más amplio del espectro político. Y despeja el camino para que los habitantes de Alaska apoyen a los independientes y a los partidos políticos más pequeños en las elecciones generales sin temor a “desperdiciar” sus votos. Mientras los legisladores de Washington sopesan el “proyecto de ley de opciones locales” en esta sesión, los habitantes de Utah están poniendo en práctica una medida similar. Beehive State aprobó un proyecto de ley en 2018 que despeja el camino para que las ciudades prueben la votación por orden de preferencia. Seis ciudades, incluida la cuarta más grande del estado, ya se han sumado y planean utilizar la votación por orden de preferencia en sus elecciones locales de 2019. La tercera ciudad más grande de Utah está avanzando hacia la prueba en 2021.

En Utah, un dúo dinámico de ambos partidos, la demócrata progresista Rebecca Chávez-Houck y el republicano conservador Marc Roberts, defendieron proyectos de ley de votación por orden de preferencia en la Cámara. Los votantes en la ciudad de Nueva York adoptaron la votación por orden de preferencia para las elecciones locales, y la medida electoral no sólo fue aprobada, sino que ganó por abrumadora mayoría, ¡con más del 70 por ciento votando sí! La Gran Manzana se suma a otras 20 ciudades de todo el país que utilizan boletas clasificadas, incluidas Minneapolis, San Francisco, Oakland, Cambridge y Santa Fe. Maine es el primer estado en adoptar la votación por orden de preferencia para las elecciones federales. Como ciudad más poblada de Estados Unidos y principal centro económico y cultural, Nueva York puede resultar la historia de éxito más visible hasta el momento, contribuyendo en gran medida a familiarizar a la gente de todo el país con los sistemas de votación justos. Es probable que los neoyorquinos experimenten, al igual que los votantes de Maine y de otras ciudades, campañas más positivas y ganadores más representativos. Durante más de una década, el representante del estado de Oregón, Dan Rayfield, demócrata por Corvallis, ha estado abogando por la votación por orden de preferencia en el condado de Benton. Por eso fue conmovedor para él cuando finalmente logró clasificar a los candidatos en su propia boleta para las elecciones generales de noviembre.

«Esa es la culminación del viaje», dijo Rayfield. «Es extremadamente satisfactorio llegar a ese momento. No hay nada como eso».

Los votantes del condado de Benton aprobaron en 2016 una medida que implementó la votación por orden de preferencia para las elecciones a comisionado del condado. Esa medida entró en vigor por primera vez este año, permitiendo que candidatos de terceros partidos, el Partido Verde del Pacífico y el Partido Libertario, compitieran en la boleta sin ser saboteadores. Rayfield y el abogado Blair Bobier presentaron una solicitud conjunta para la medida en ese momento y dijeron que el condado proporcionó un ejemplo local de cómo podría ser la votación por orden de preferencia en Oregon.

Escenarios futuros para la votación por orden de preferencia Los grupos comunitarios en Alaska que trabajan para educar a los votantes enfrentan una tarea desalentadora, pero factible, en 2022. Por primera vez, los habitantes de Alaska utilizarán primarias abiertas entre los cuatro primeros y votación por orden de preferencia para elegir a los ganadores en las elecciones estatales. Cientos de miles de votantes en este vasto estado necesitarán orientación sobre las nuevas formas de elegir candidatos. La participación y los resultados dependerán de la calidad de la información que se les brinde. Si a suficientes habitantes de Alaska les gusta el proceso, otros estados pueden decidir desbloquear las mismas oportunidades para sus votantes y fortalecer la confianza y el consenso necesarios para una democracia funcional.

Los recursos públicos para la educación de los votantes probablemente no serán suficientes. La División Electoral de Alaska será un valioso centro de información, pero su presupuesto es simplemente demasiado pequeño para preparar adecuadamente a todos los votantes para los cambios que se avecinan. Las organizaciones sin fines de lucro de todo tipo, grupos empresariales, asociaciones de vecinos y otros pueden y deben ayudar informando a sus redes y miembros sobre cómo funcionará el nuevo sistema. Los beneficios políticos podrían valer la pena para los grupos que apoyan causas o candidatos específicos. Esto se debe a que los votantes que estén familiarizados con las nuevas papeletas tendrán muchas más probabilidades de emitirlas con éxito. Las organizaciones también pueden generar buena voluntad para sí mismas proporcionando información confiable sobre la participación cívica efectiva. No deberían permitir que la falta de experiencia en educación electoral los frene. Después de cuatro años de alcalde de Portland, Ted Wheeler, la mayoría de los votantes de la ciudad estaban dispuestos a encontrar a alguien más que ocupara su lugar. Entonces, ¿cómo ganó Wheeler un segundo mandato? Fue una carrera a tres bandas. Obtuvo menos de la mitad de los votos, pero más votos que cualquiera de los otros dos candidatos (en su mayoría de izquierda). Si hubieran utilizado la votación por orden de preferencia, ¿los habitantes de Portland habrían elegido un nuevo alcalde?

Las perspectivas de reelección de Wheeler eran cuestionables dada la caída de su popularidad. Una encuesta de DHM publicada en octubre mostró que estaba detrás de su mayor rival, Sarah Iannarone, por 11 puntos porcentuales. Otra encuesta de septiembre mostró que casi dos de cada tres votantes tenían una opinión desfavorable del alcalde. La encuesta, realizada por FM3 Research y encargada por un comité de acción política que impulsa la supervisión de la policía comunitaria, también mostró un fuerte apoyo al movimiento Black Lives Matter y la demanda de revertir el aumento de la falta de vivienda en la ciudad, ambos temas en la cima de las propuestas políticas de Iannarone como candidato progresista. En 2017, Seattle, Washington y St. Paul, Minnesota, están eligiendo nuevos alcaldes entre campos de candidatos abarrotados. Seattle vivió una lucha feroz antes de las primarias entre los dos primeros en agosto y ahora los votantes de las elecciones generales elegirán entre sólo dos candidatos en la boleta de noviembre. St. Paul no tiene elecciones primarias y, en cambio, permite a los votantes clasificar a los candidatos en la carrera electoral general. Los votantes de St. Paul clasificarán a diez candidatos en la boleta electoral de noviembre, y su clasificación permitirá que las máquinas de conteo de votos simulen una primaria y una segunda vuelta para reducir el campo hasta que un candidato gane con la mayoría de los votos participantes.

Los habitantes de Seattle están reuniendo firmas para una iniciativa electoral para enmendar los estatutos de Seattle para utilizar la votación por orden de preferencia (RCV), como St….